【團標小課堂】團體標準的簡介

2018年新版《標準化法》首次賦予了團體標準的法律地位，并且原質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部聯(lián)合制定了《團體標準管理規(guī)定（試行）》，對團體標準做了進一步的界定，即：團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標準。國家鼓勵社會團體組織制定團體標準，既可以增加標準有效供給，同時滿足市場和創(chuàng)新的需要，并由此改變我國由政府單一供給的標準體系。團體標準的制定應(yīng)以市場和創(chuàng)新需要為出發(fā)點，鼓勵社會團體制定高于推薦性標準的團體標準，供團體成員和社會自愿選用。

一、哪些主體可以制定團體標準

《標準化法》中規(guī)定：“國家鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用?！薄秷F體標準管理規(guī)定》對團體標準的制定主體也做了進一步的明確，即依法成立的社會團體可以制定團體標準?！耙婪ǔ闪ⅰ奔锤鶕?jù)《社會團體登記管理條例》成立的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體。

二、制定團體標準應(yīng)遵循的原則

《團體標準化第一部分 良好行為指南》（GB/T20004.1-2016）對團體標準制定的一般原則做了進一步的明確，即：制定團體標準應(yīng)當遵循開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進貿(mào)易和交流等原則。

（一）開放。團體開展標準化活動宜向所有成員開放，反映成員需求，并確保成員能夠有機會參與標準化活動，鼓勵團體面向所有方面開放加入團體的渠道。

（二）透明。團體開展標準化活動宜通過適當?shù)那老胨谐蓡T提供團體的標準化組織機構(gòu)、運行機制、決策規(guī)則、標準制定程序及標準化工作進展等方面的信息，團體通過公開的渠道對外公開與團體標準化活動有關(guān)的信息。

（三）公平。團體開展標準化活動宜確保成員享有與成員身份相對應(yīng)的權(quán)利，并承擔相應(yīng)的義務(wù)。

（四）協(xié)商一致。團體開展標準化活動宜以協(xié)商一致為原則，按照標準制定程序考慮利益相關(guān)方的不同觀點，協(xié)調(diào)爭議，妥善解決對于實質(zhì)性問題的反饋意見，獲得團體成員的普遍同意。

（五）促進貿(mào)易與交流。團體標準宜符合市場、貿(mào)易需求，不妨礙公平競爭，不限制團體標準實施者基于團體標準開發(fā)競爭性技術(shù)和進行技術(shù)創(chuàng)新，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

三、團體標準與推薦性標準的關(guān)系

推薦性標準包括推薦性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。團體標準與推薦性標準在制定范圍和內(nèi)容上相互補充、互為支撐。二者協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，共同支撐構(gòu)建新型標準體系。推薦性標準是政府主導制定的標準，主要側(cè)重于公益類、基礎(chǔ)類標準，嚴格限定在政府職責范圍內(nèi);團體標準是市場自主制定的標準，是新型標準體系中最有活力、最具潛力的組成部分，鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準。同時，實施效果良好、符合推薦性標準制定范圍的團體標準，可以轉(zhuǎn)化為推薦性標準;一些應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定的推薦性標準，可由團體標準來承接。

四、團體標準自我聲明公開的內(nèi)容

《團體標準管理規(guī)定（試行）》中對團體標準自我聲明公開的內(nèi)容做了進一步的明確，社會團體應(yīng)當公開其團體標準的名稱、編號等信息。團體標準涉及專利的，應(yīng)當公開標準涉及專利的信息。同時鼓勵社會團體通過標準信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開其團體標準信息。鼓勵社會團體公開其團體標準的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。